都市には、たくさんの人が集まり、働き、学び、遊び、生活しています。その中で誰もが自分の都合だけで生活すると、いろいろなトラブルが起こります。例えば、隣の人が自分の敷地ぎりぎりに家を建てて日当たりが悪くなるとか、隣にスーパーができて車の往来が激しくなり危なくなるとか、いろんなケースが考えられます。そこで、トラブルを避けるために土地の使い方や建物の建て方などのルールが必要になってきます。それが用途地域です。用途地域は、以下の12種類に分かれています。